市农委党组书记、主任梁建2016年上半年落实党风廉政建设主体责任履职报告

2016年，市农委党组认真贯彻落实十八届中纪委六次全会、十一届省纪委五次全会和六届市纪委六次全会精神，切实增强政治意识、看齐意识、核心意识和纪律意识，以“两学一做”学习教育为抓手，以深化作风建设为主线，以“明职责、勇担责、严问责”核心，深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作，现将本人半年来履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：

一、履行主体责任情况

作为党风廉政建设第一责任人，我坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，把主体责任作为法定责任、政治责任抓好落实。

（一）抓统筹领导，逐级落实责任。组织拟定《市农委2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》，就完善责任体系、加强廉政教育、持续正风肃纪、完善惩防体系、涉农资金监督检查等重点提出目标任务，确保党风廉政建设工作有抓手、有重点、有突破。2月24日，召开全市农业系统党风廉政建设工作会议，学习传达六届市纪委六次全会、省农委党风廉政建设会议精神，就抓好2016年全委党风廉政建设和反腐败工作提出要求。会上，四个县区农业局签订党风廉政建设承诺书，主要领导与班子成员，分管领导与科室站所负责人分级签订责任书，层层分解责任、逐级传递压力。

（二）抓学习教育，增强廉政意识。主持中心组学习（扩大）会议，结合“两学一做”学习教育，组织学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党问责条例》、习近平系列重要讲话以及中央、省、市关于党风廉政建设建设和反腐败斗争相关精神。在中心组学习（扩大）会议、主任办公会、干部职工大会上通报中央、省、市纪委通报的民生监督领域、落实主体责任不力等方面违纪违法典型案例，组织学习姜仕坤、李宝国等先进人物典型事迹，通过正反两方面典型案例，加强廉政提醒和警示教育，引导党员干部职工从先进事迹中汲取力量，从反面典型中吸取教训，切实增强责任意识、担当意识、纪律意识和廉洁从政意识。截止目前，已召开中心组学习会6次、干部职工大会3次、各党支部集中学习30余次，通报各类违纪违法典型40余个。

（三）抓约谈提醒，增强纪律意识。按照干部约谈常态化要求，针对不同对象，开展预防提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉约谈和问责处分约谈，把纪律和规矩挺在前面，让广大党员干部职工时刻绷紧纪律之弦。今年以来，召开市农委落实党风廉政建设主体责任集体约谈会1次，约谈全体干部职工170余人，对轮岗交流的14名干部进行任前预防提醒约谈1次，对有违纪线索的2名县级干部和2名科级干部进行询问示警约谈，约谈考勤纪律执行不好的干部职工2人次。

（四）抓内部管理，提升工作效能。一是制定印发《公务平时考核工作方案（试行）》、《推行工作目标岗位责任正向激励保障负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部试点工作方案》，坚持月调度、季汇总、年考核制度，推进从严管理干部常态化、长效化。二是加强督查督办。制定内部目标考核管理办法，围绕市委、市政府工作部署、重要指标、重点工作、重点职能目标、领导指示件、协同办公平台登录、机关工作作风等内容建立督查督办台账，实行负面清单管理，通过提醒催办、督查督办、明查暗访、专项检查等形式，传递工作压力，提高机关行政效能。截止目前，开展明查暗访14次、综合督查3次、专项督查1次，下发督查通报3期，通报违纪干部职工5人次。

（五）抓民生监督，规范项目管理。对农业项目资金实行台账管理，对资金到位情况、落实到项目情况、项目验收情况、存在的问题等进行定期调度，全面掌握项目实施和资金管理情况。对2011—2014年未验收的121个项目进行全面排查，针对存在的项目前期手续不完整、审计工作滞后、项目管理不到位等问题提出整改要求。启动全市农业系统强农惠农资金使用突出问题专项整治，对虚报冒领、滞留截留、套取骗取农业专项资金的突出问题进行专项整治。

（六）抓中心工作，推动农业转型。围绕农业供给侧结构性改革这条主线，突出抓好农业特色产业“3155工程”、现代高效农业示范园区、农村“三变”改革、土地承包经营权确权登记、新型农业经营主体培育、产业扶贫等重点工作，努力推动农业转型发展、农村全面小康。2016年上半年，全市完成一产增加值60.1亿元，占全年考核目标120亿元的50.08%；增速6.5%，增速连续10个季度在全省排第1位。完成农村居民人均可支配收入3966元，增速9.8%，绝对值与增速与去年持平。完成非粮农业增加值占第一产业增加值比重94.5%，超全年目标9.5个百分点，在全省排第6位，同比排名进2位。

二、存在的问题和下步工作打算

总体来看，市农委党风廉政建设工作深入推进，取得初步成效，但也不同程度存在思想认识不到位，主体责任意识不够强，重项目争取、轻资金监管等问题。下半年，市农委党组将在强化责任落实、任务落实上下功夫，着重抓好以下工作。一是坚持中心组学习、“三会一课”制度，把党性党风党纪教育抓在日常，通过经常性教育，不断增强党员干部政治意识、纪律意识和廉洁从政意识。二是认真落实干部约谈常态化要求，建立健全约谈台账，让拉袖子、咬耳朵成为常态。三是认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，对不履职现象和违纪问题严格问责，以责任追究倒逼责任落实。四是建立健全农业项目资金日常监管机制，严格项目管理，以严的标准、严的纪律管好用好农业项目资金。

2016年8月8日